《歷史的反光鏡》，一本薄薄的文集，匯聚了朱宗震、沈建忠、朱正、單世聯(lián)等名家的十七篇文史隨筆，《歷史的反光鏡》雖是20世紀(jì)一些歷史的片斷、人物散記和野史筆記，但卻以故事碎片展現(xiàn)了一個(gè)風(fēng)起云涌的世界�！稓v史的反光鏡》是《百年書系》的第一本，旨在為讀者撿拾遺落的人文風(fēng)景。
作者簡介：
劉小磊，山東新泰人，1970年代出生，1999年畢業(yè)于聊城師范學(xué)院。現(xiàn)為《南方周末》副刊部編輯，編有《遲到的故事》《原來如彼》，譯有《中國新聞輿論史》等。
目錄：
人物傳
吳晗的悲劇/朱宗震
居正女婿祁式潛之死/沈建中
張難先緣何與梁漱溟絕交/汪烈九
羅應(yīng)榮：一九五七年的“失蹤者”/陸鍵東
李四光與翁文灝的異和同/李學(xué)通
大變局
1910年的國會請?jiān)笩岢?侯宜杰
民國人物的新與舊/單世聯(lián)
老照片
揭開晚清湖南的神秘面紗
——記美國工程師柏士生1898-1899年間的實(shí)地勘測和考察/沈弘
人物傳
吳晗的悲劇/朱宗震
居正女婿祁式潛之死/沈建中
張難先緣何與梁漱溟絕交/汪烈九
羅應(yīng)榮：一九五七年的“失蹤者”/陸鍵東
李四光與翁文灝的異和同/李學(xué)通
大變局
1910年的國會請?jiān)笩岢?侯宜杰
民國人物的新與舊/單世聯(lián)
老照片
揭開晚清湖南的神秘面紗
——記美國工程師柏士生1898-1899年間的實(shí)地勘測和考察/沈弘
夜讀
《金陵春夢》引發(fā)的一樁公案/賀越明
地獄邊沿的生還者——《邵燕祥序跋集》序/朱正
一千個(gè)人眼里，就有一千個(gè)斯大林/周尚文
古今談
歷史的吊詭：萬戶迷思/祝淳翔
談?wù)剢⒚蛇\(yùn)動(dòng)的內(nèi)在矛盾及其化解方法/高毅
施特勞斯是老師——讀施特勞斯札記/陳克艱
上�！皵傌溈�?fàn)幨录迸c儲安平的失察/黃波
民間史
杜蘭香去未移時(shí)
——記大姨鄒鈞和王右家的交誼/孫喦
演講錄
大變動(dòng)時(shí)代的讀書生活/秦暉
編后記
1908年，在立憲派的鼓吹和發(fā)動(dòng)之下，十余省的紳商民眾選派代表赴京請?jiān)杆匍_國會。到了1910年，全國掀起了更大規(guī)模的國會請?jiān)笩岢�，先后進(jìn)行四次，長達(dá)一年之久。
第一次請?jiān)?br/> 1908年的請?jiān)福偈钩⑿剂司拍暾搅椀钠谙�。但立憲派認(rèn)為期限過長，資政院不能代表民意；在籌辦諮議局的歲月里，立憲派看到政府的表現(xiàn)，深深認(rèn)識到只有早開國會，成立國家的最高立法機(jī)關(guān)，人民參政，才能監(jiān)督政府，加快立憲的步伐。1909年９月，中國與日本簽訂新約喪失種種權(quán)利，列強(qiáng)在海牙和平會議上密議統(tǒng)監(jiān)中國財(cái)政的消息，給人們以極大的震動(dòng)。10月13日，江蘇諮議局議長張謇同立憲派骨干商定，派人前往各省諮議局相約，于12月中旬派代表到上海，共同討論速開國會的問題。各省諮議局欣然同意。
請?jiān)杆匍_國會得到廣大知識分子的大力支持，徐特立斷指血書是其中最為感人的事件。12月６日，湖南各界推舉羅杰、劉善渥等4人為代表，定于８日啟程赴滬。長沙修業(yè)學(xué)校教員徐特立聞悉異常興奮，８日在學(xué)校談及外交失敗，時(shí)局阽危，“既已籌備憲政，以圖補(bǔ)救，則非早開國會，不足以促進(jìn)行”時(shí)，他熱血奔騰，找了一把刀，將自己的左手小指砍掉，用鮮血書寫了“請開國會，斷指送行”8個(gè)字，表達(dá)了支持請?jiān)傅膱?jiān)強(qiáng)決心。他還想去找羅杰親自陳述意見，經(jīng)人勸止，遂囑姜濟(jì)寰、彭國鈞將血書轉(zhuǎn)送代表，并代達(dá)己意。徐特立是以甘灑熱血為代價(jià)換取國會速開的第一位志士。
到上海參加會議的共有16個(gè)省的51名代表，從12月18日起召開請?jiān)竾鴷韴F(tuán)談話會，確定簽名以諮議局議員為限，公推直隸省的孫洪伊領(lǐng)銜，決定了進(jìn)京的人員，30日通過了要求一年召開國會的呈稿。會議期間，羅杰和劉善渥向代表們展示了徐特立的血書，大家看了感動(dòng)得流下熱淚，紛紛表示一定要將請?jiān)高M(jìn)行到底，不達(dá)目的誓不返回。
1910年１月，請?jiān)复黻懤m(xù)抵達(dá)北京。16日，代表們列隊(duì)齊赴都察院，呈遞了請?jiān)笗Ｕ堅(jiān)笗鴱膬?nèi)政、外交和國會的重要性三個(gè)方面列舉了國會必須速開的理由，還駁斥了不能更易九年召開國會諭旨和人民程度不夠兩種論調(diào)。
請?jiān)复硎艿骄⿴熂澤虒W(xué)界的熱烈歡迎。
22日，代表議決組織請?jiān)杆匍_國會同志會，確定1909年各省簽名請?jiān)刚呔鶠闀䥺T；非到國會成立之日，不得解散；會員均應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，分頭請?jiān)�；每省設(shè)置干事等事。接著通告了各省諮議局，謁見軍機(jī)大臣和滿族親貴。
京師的八旗士民看到代表請?jiān)�，很受鼓舞，特召集起來，開會歡迎代表。遂后也推舉代表將請?jiān)笗统识疾煸�，要求一年�?nèi)召開國會。
28日，都察院將請?jiān)复砗推烀竦恼堅(jiān)笗献唷?0日，攝政王載灃頒發(fā)諭旨，嘉獎(jiǎng)了代表們的愛國熱忱，但又說我國幅員遼闊，籌備不完全，國民知識程度不齊，速開國會，反致紛擾，予以拒絕。
第二次請?jiān)?br/> 2月1日，北京各界召開大會，與代表商量協(xié)助進(jìn)行之策。６日，代表議決了再上書的時(shí)間；出京代表回省組織同志會及發(fā)動(dòng)人民請?jiān)�；各省同志會一面上書督撫，請其代奏，一面推舉代表來京；通電海外華僑推舉代表來京請?jiān)�；組織報(bào)館；并將會名改為請?jiān)讣撮_國會同志會等重大問題。次日又電告各省團(tuán)體，暫以京師代表團(tuán)為請?jiān)讣撮_國會同志會總部，各省立即設(shè)立分會，舉定干事。繼又致書各省多立同志會，發(fā)表演說，務(wù)使全國人民皆知國會利益，推舉代表來京上書。
為了團(tuán)結(jié)同志，增加請?jiān)傅暮笤α浚?月12日，由黎宗岳等發(fā)起，京師人士成立了國會期成會。通告各省團(tuán)體，請即組織分會，公舉代表２人到京，與京師國會期成會聯(lián)名上書請?jiān)浮?br/> 為喚起人民爭取國民權(quán)利的民主意識，鼓起要求速開國會的勇氣，請?jiān)复韺⑿焯亓⒌难獣⒂〕杉t色傳單，分送各省，廣為散發(fā)。直隸立憲派人士還把徐特立斷指血書的故事編成國會熱潮新戲，在天津同樂舞臺與該園著名藝人同臺演出。徐特立由此聲名鵲起，成為全國敬仰的志士。江蘇丹徒縣的郭毅為表示其“以血購國會”和支持請?jiān)傅恼\意，鼓勵(lì)代表勇往直前，也效法徐特立，自刺臂血，書寫了“以購國會，國會乎，政黨乎，血乎！”連同一信，郵寄請?jiān)复�。代表不勝感痛，立即將其血書制版印刷，分發(fā)各省。
接著代表討論了海外華僑發(fā)動(dòng)的辦法，請直隸、江蘇、廣東、湖北４省總商會通告各省商會，推舉代表到漢口開會，并到京上書。
４月４日，代表邀請各界人士開會。經(jīng)大家公議，將請?jiān)讣撮_國會同志會定名為國會請?jiān)竿緯�，總部設(shè)在北京；創(chuàng)辦《國民公報(bào)》，作為國會請?jiān)竿緯椭J議局聯(lián)合會的喉舌。
會后，代表刊布了《國會請?jiān)竿緯庖姇�，論述了速開國會可以革除貧弱根源，駁斥了朝廷不允速開的各種說法。還特別發(fā)表了敬告商會書，著重強(qiáng)調(diào)：“今日世界無不以工商業(yè)為立國之根本者。夫商人既一躍而居國中最重要之地位，則國中政治之得失自與商人有特別利害之關(guān)系，故吾國今日國會請?jiān)钢�，尤�?yīng)以聯(lián)絡(luò)商界為中堅(jiān)”。急望各省商會共舉代表，相約入京，大舉請?jiān)�。接著，代表組織了國會請?jiān)复韴F(tuán)，公舉孫洪伊等為干事。
全國各省諮議局、教育會、商會和立憲團(tuán)體，均積極支持代表繼續(xù)請?jiān)�，響�?yīng)號召，組織了同志會支部，大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)國民簽名。此次請?jiān)�，�?jù)稱國民簽名者達(dá)30萬人，其中大多數(shù)是知識分子和商民，他們構(gòu)成了請?jiān)傅闹髁�。商界這次是以一支獨(dú)立的力量出現(xiàn)于運(yùn)動(dòng)中的。當(dāng)請?jiān)复硪话l(fā)出號召，他們便毅然挺身而出，由各地商會出面，紛電請?jiān)复�，表示決心繼續(xù)請求，誓作后盾。江蘇的商界召開了大會，選派代表，直接上書請?jiān)�；吉林商�?wù)總會和各地分會亦公請督撫代奏即開國會。上海的李厚祜、陳震福、陳壽頤、金賢來還以華商聯(lián)合會的名義，擬就請?jiān)笗�，�?zhǔn)備聯(lián)合海內(nèi)外華商請?jiān)�。廣東、江西、山東、湖北等地商會都積極參加了請?jiān)富顒?dòng)。海外僑胞有的直接致電政府，有的推舉代表回國，一致要求速開國會。
各地人民不僅踴躍簽名，而且還從物質(zhì)上給請?jiān)复硪詭椭�。如漢口水電公司總理宋煒臣寄給代表大洋500元，“聊盡國民分子之義”，希望代表“邁往直前，百折不回”。福建諮議局議員林輅存捐給國會請?jiān)竿緯偛裤y180兩，作為創(chuàng)辦日報(bào)之用。直隸有一自署“逸亭氏”的公民匯給代表2000元，作為組織政黨之助。江蘇一個(gè)自稱“瀨水氏”的公民見國會不開，特將自己認(rèn)捐的國債100元改寄給代表。至于捐款贊助各地同志會分會的就不計(jì)其數(shù)了。
６月16日上午，代表齊集都察院，由領(lǐng)銜者依次向都察院遞交了分別代表直省諮議局議員、直省和旗籍紳民、各省政治團(tuán)體、各省商會、直省教育會、東三省紳民、江蘇教育會、江蘇商務(wù)總會、（南洋）雪蘭峨中華商務(wù)總會、澳洲全體僑商10份請?jiān)笗�，均要求一年之�?nèi)召開國會。請?jiān)笗鴥?nèi)容各有側(cè)重，各有特色，從不同角度論述了國會不能不速開的理由。
這些請?jiān)笗v的都是中國的實(shí)際情況，表達(dá)的都是代表內(nèi)心的真實(shí)感情。他們苦心勸告，竭誠相求，只是因?yàn)橐M到國民的責(zé)任，表現(xiàn)了對朝廷的依戀之情和赤誠之心，語語見淚，字字泣血。然而，在頑固守舊的大臣眼里，人民請?jiān)覆⒉皇浅鲇谑裁春眯模腥乱馍⒋韴F(tuán)，以免與政府為難。
26日，代表上書政府，理直氣壯地聲明：人民是極不信任官僚專制政府的，不給人民立法權(quán)，人民便不承認(rèn)政府的一切法律命令，人民起來造翻，推翻政府，都是正義的、無可指責(zé)的。這種幾乎等于煽動(dòng)“叛上作亂”的大膽言詞，既表明了他們鮮明的政治立場和悲憤之情，又是對政府的當(dāng)頭棒喝。無奈當(dāng)權(quán)者利令智昏，執(zhí)迷不悟。
27日，載灃頒下詔旨，雖然說朝廷希望立憲早日實(shí)現(xiàn)，但又以“國家至重，憲政至繁，緩急先后之間，為治亂安危所系”，和財(cái)政困難、地方受災(zāi)為由，加以拒絕。
第三次大請?jiān)?br/> 立憲派一直抱著一種極其美好善良的愿望：“始終冀君民一德，不驚不擾”，促令憲政“安全成立，以垂為特色之改革歷史�！毕Ｍ宰詈推降姆绞剑ㄟ^政治改革，創(chuàng)造出一條具有中國特色的由封建社會通達(dá)資本主義社會的康莊大道。代表們對二次請?jiān)副痪芩枷霚?zhǔn)備不足，可仍然堅(jiān)信“精誠所至，金石為開”，只要全國人民一致呼號，是能夠感悟政府的，所以還是主張繼續(xù)請?jiān)浮?br/> 6月29、30日，代表團(tuán)連續(xù)開了兩天會議。孫洪伊自領(lǐng)銜請?jiān)负�，一心撲在運(yùn)動(dòng)上，家事一概不問。有次家人因事來函，要其回去料理，他回信說：“國會一日不解決，則一日不回鄉(xiāng)”。不準(zhǔn)再行請求的諭旨頒下以后，有人勸其少緩運(yùn)動(dòng)，他慨然答道：“我等受父老之重托，為天下所仰望，茍不達(dá)到速開國會之目的，雖諸君盡歸，我孫某抵死不出京師一步也�！痹跁h上，他又堅(jiān)定地表示：請?jiān)赣羞M(jìn)無退，勿庸討論，所要研究的只是進(jìn)行方法問題。并提議代表團(tuán)勢力單薄，應(yīng)聯(lián)絡(luò)農(nóng)工商各界。
代表們除討論經(jīng)費(fèi)、選派專員分往各地游說聯(lián)絡(luò)等問題以外，還決定將原來僅限于諮議局議員的代表團(tuán)擴(kuò)大范圍，凡在京各界代表一律加入，成為一大團(tuán)體；取消北京同志會總部名稱，改為北京國會請?jiān)竿緯�，各省城及府廳州縣均設(shè)分會。關(guān)于第三次清愿的準(zhǔn)備，主要有：請?jiān)付ㄓ诿髂贽r(nóng)歷2月舉行；簽名必須普及于農(nóng)工商各界，人數(shù)每省至少在百萬以上；請?jiān)笗r(shí)，各府廳州縣必須派１至２名代表到京，近省代表至少在100人以上，遠(yuǎn)省代表至少在50人以上；請?jiān)钢埃�要進(jìn)行間接請?jiān)�，即代表團(tuán)向資政院上請?jiān)笗�，各省諮議局及各團(tuán)體向資政院上請?jiān)笗�，同時(shí)呈請督撫代奏。之后即電各省團(tuán)體，告以“決為三次準(zhǔn)備，誓死不懈”。代表團(tuán)的決定得到各省團(tuán)體、人民和留學(xué)生、華僑的熱烈擁護(hù)。
正在代表團(tuán)加緊發(fā)動(dòng)人民進(jìn)行第三次請?jiān)傅臅r(shí)候，第二次日俄協(xié)定簽訂了，約定兩國維護(hù)在中國東三省取得的特殊利益。面對形勢的變化，請?jiān)复韴F(tuán)決定將原定農(nóng)歷九月代表團(tuán)上書資政院陳請速開國會改為進(jìn)行請?jiān)�。接著日本正式吞并了朝鮮；又傳出日俄協(xié)定另訂密約，內(nèi)容有俄國取締蒙古，日俄保護(hù)黃河以北權(quán)利，監(jiān)督中國財(cái)政等。代表團(tuán)以為密約實(shí)現(xiàn)，全國人民將永世沉淪，催各代表提前來京。９月29日，代表團(tuán)聽取了吉林代表關(guān)于東三省危殆情形的報(bào)告，一致認(rèn)為根本問題仍在速開國會，議定上書載灃、資政院和會議政務(wù)處。
10月３日，代表團(tuán)通告全國人民，進(jìn)行第三次請?jiān)�。請各團(tuán)體同時(shí)開會，“邀集大多數(shù)國民速赴各督撫衙門，泣懇代奏速開國會，以救國亡，或聯(lián)電政府代奏�！�
７日午前，孫洪伊等23名代表正整隊(duì)前去攝政王府，忽有學(xué)生趙振清、牛廣生等17人來到，交給代表一信，主要是說政府不可信賴，表示“此次將以血購國會”。并對代表說：“第三次請?jiān)竸莶荒茉偃缜爸推�，學(xué)生等與其亡國后死于異族之手，不如今日以死餞代表諸君之行”。言畢，趙振清、牛廣生即拔出利刃，欲自殺以明心跡。代表驚駭萬分，緊握２人之手，苦苦勸解。在代表防備稍疏之際，牛廣生突然持刃割下左腿一塊肉，趙振清割下右臂一塊肉，在致代表的信上涂擦數(shù)遍，慘不忍睹。各代表紛然淚下，答謝學(xué)生，誓死請?jiān)傅降�。趙振清、牛廣生等遂高呼“中國萬歲”！“代表諸君萬歲”！拭淚踉蹌而去。
孫洪伊等抵達(dá)攝政王府，載灃不在。經(jīng)商議，留下李芳等6人守候。李芳等輪流向圍觀的群眾演說，許多群眾流下悲憤的眼淚。巡警官員想為代表尋找住處，代表決心露宿，予以謝絕。民政部尚書善耆聞?dòng)嵹s來問慰，告以載灃回府尚需數(shù)日，不如代達(dá)為速，并保證明天即可將代表意見和上書代陳，后日與代表會面。李芳等便將上書交給善耆而歸。
８日上午，青年張成珍又將自己的血書、紅稟、所斷左手食指及青年張?jiān)坪难獣徒淮韴F(tuán)，表示他們要求速開國會的誠意和對代表的堅(jiān)決支持。
9日下午，孫洪伊等前赴資政院呈遞了由187人署名的請?jiān)笗�，請資政院提議于1911年召開國會，將請?jiān)笗�。咨議局聯(lián)合會也將速開國會的陳請書呈上。
20日，湯睿代表僑寓日本的中華會館、中華總商會、中華教育總會同胞，也向資政院呈遞了請?jiān)笗?br/> 22日，資政院通過了速開國會的議案，代表興奮不已，再電各省諮議局要求督撫代奏速開國會。26日，資政院通過了速開國會折稿。為達(dá)請?jiān)改康�，代表團(tuán)又上書載灃和會議政務(wù)處，要求允準(zhǔn)速開國會。后聞?wù)h定1913召集國會，又電告各省團(tuán)體致電軍機(jī)處，力爭明年即開。
各省團(tuán)體和紳民要求速開國會的熱情比前兩次高漲得多，不僅有許多省增派了新的代表到京，而且突破了以前少數(shù)代表請?jiān)�、多�?shù)群眾簽名的方式，舉行了浩浩蕩蕩的游行，使運(yùn)動(dòng)變成了名副其實(shí)的群眾性運(yùn)動(dòng)，把運(yùn)動(dòng)推向新的高潮。
發(fā)動(dòng)群眾游行請?jiān)赣芍彪`首發(fā)其端。10月５日上午，各界1000余人召開了大會，會后李向辰、溫世霖、閻鳳閣等領(lǐng)銜人率領(lǐng)著與會人員列隊(duì)向督署進(jìn)發(fā)。隊(duì)伍的前導(dǎo)有商民林子書捐贈(zèng)的８面黃色大旗，上書“順直人民呈請代奏速開國會”12個(gè)大字�？偠疥愘琮�?jiān)谌罕姀?qiáng)烈要求下接見了代表，答允代奏。
繼直隸游行請?jiān)傅氖呛幽稀?0月16日，河南國會請?jiān)竿緯陂_封游梁祠開會，各界到會者3000余人，當(dāng)場簽了名。之后列隊(duì)去撫署衙門，呼喊之聲喧天震地。巡撫寶棻接見了代表，允為代奏。群眾隊(duì)伍遂赴諮議局，請?zhí)崆白h決速開國會議案，并電達(dá)資政院陳請。紳民同聲宣言：“如此次請?jiān)笩o效，學(xué)則停課，商則罷市，工則休作，諮議局亦不許開會，群起以死力爭之�！鼻榫w尤為激烈。
山西于10月23日在太原召開了1000多民眾參加的大會。通過了請?jiān)笗�，渠本澄等講了話。諮議局議長梁善濟(jì)也發(fā)表了演說：“如三次請?jiān)溉詺w無效，決定以兩主義對待之，積極主義則聯(lián)合各省數(shù)十百萬人民，重整旗鼓，相繼進(jìn)行，以死力爭；消極主義則各省諮議局一律解散�！焙笸贫I(lǐng)銜人和代表，便打著“人民全體請?jiān)竾鴷钡拇笃熘翐崾鹫堅(jiān)�。巡撫丁寶銓贊成速開國會，當(dāng)即答允代奏。
陜西在前兩次請?jiān)钢芯^落后，這次則一躍而名列前茅。10月23日召開了有１萬余人參加的大會，會后即整隊(duì)游行到撫署請?jiān)福?000余人簽了名。
福建的游行請?jiān)冈?0月30日上午，全�。垢仓萑嗣窈婉v防旗人、僑胞5000余人，各打著本府州大旗，由預(yù)備立憲公會福建分會負(fù)責(zé)人郭兆昌手執(zhí)一面上書“請代奏速開國會”的黃色大旗為前導(dǎo)，前往督署請?jiān)浮？偠剿蓧劢邮芰苏堅(jiān)笗�，群眾鼓掌歡呼而出。
四川在第一次請?jiān)笗r(shí)無人參加，第二次派有幾名代表，第三次簽名人數(shù)猛增，超過３萬。10月30日，請?jiān)竿緯匍_了各界大會，與會者6000余人，然后在正副議長蒲殿俊、蕭湘等率領(lǐng)下，到督署請?jiān)��？偠节w爾巽答允代奏。
貴州于11月２日在省城召開大會，4188人游行至撫署請?jiān)浮?br/> 湖北人民于二次請?jiān)甘『蠓e極進(jìn)行第三次的準(zhǔn)備。10月22日，漢口同志會邀集武昌總商會、漢口總商會、憲政籌備會、教育總會、咨議局等８大團(tuán)體的代表，召開協(xié)議會，決定向總督請?jiān)福?1月２日召開全省大會。28日，諮議局得知政府1913年召開國會的消息后，未再舉行，議長湯化龍當(dāng)即電請軍機(jī)處贊助速開國會。
奉天的發(fā)動(dòng)最為廣泛，為全國之冠。諮議局在第二屆常會上通過的第一個(gè)議案就是呈請代奏速開國會。至10月中旬，全省已有20多個(gè)城市舉行了集會，參加的群眾均在１萬人以上，并函告諮議局，準(zhǔn)備到省請?jiān)�，簽名者達(dá)30余萬。諮議局以為人數(shù)太多，聲勢洶洶，駭人聽聞，勞民傷財(cái)，復(fù)函各地，告以諮議局已呈請總督代奏，不必前來，故省城未能舉行盛大的游行活動(dòng)。
其他諮議局一般都通過了呈請代奏速開國會的議案，并電軍機(jī)處要求速開國會。一些省區(qū)的教育會、商會也致電政府速開國會。
與人民請?jiān)傅耐瑫r(shí)，以東三省總督錫良、鄂督瑞澂為首的十幾省督撫、將軍，兩次聯(lián)名致電軍機(jī)處代奏，立即組織責(zé)任內(nèi)閣，明年開設(shè)國會。
11月３日，載灃親自主持召開會議政務(wù)處會議，載澤提出1913年召開國會。其他大臣以為既縮短了年限，人民不至于完全失望，還可利用這段時(shí)間完成各項(xiàng)籌備工作，都表示同意。４日，朝廷發(fā)布上諭說：“人民代表吁懇既出于至誠，內(nèi)外臣工強(qiáng)半皆主張急進(jìn)，民氣奮發(fā)，眾論僉同，自必于人民應(yīng)擔(dān)之義務(wù)確有把握，應(yīng)即俯順臣民之請，用協(xié)好惡之公。惟是召集議院以前，應(yīng)行籌備各大端，事體重要，頭緒紛繁，計(jì)非一二年所能蕆事，著縮改于宣統(tǒng)五年（1913）實(shí)行開設(shè)議院�！贝舜慰s短年限，已經(jīng)“折衷至當(dāng)”，“應(yīng)即作為確定年限，一經(jīng)宣布，萬不能再議更張。”“此后倘有無知愚氓藉詞煽惑，或希圖破壞，或逾越范圍，均足擾害治安，必即按法懲辦�！蓖惶�，又諭令民政部和各省督撫曉諭請?jiān)复砑慈丈w。
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